金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(g绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思ōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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