金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机(jī)等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电秋以为期句式特点，秋以为期句式判断器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通秋以为期句式特点，秋以为期句式判断发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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