金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xi突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么án)接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社(shè)区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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