金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2022023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月5年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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