金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tu厦门是几线城市呢ī)进(jìn)农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例(l厦门是几线城市呢ì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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