金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支360借条是正规的吗持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)360借条是正规的吗买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区(q360借条是正规的吗ū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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