金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格(gé)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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