水安全是涉及国家长治久安的大事(shì)。近日，中(zhōng)共(gòng)中央、国务院(yuàn)印发《国家水网(wǎng)建设规划纲要》。这一顶层设计，从(cóng)国(guó)家(jiā)安(ān)全的高度谋划(huà)、部署、推动解决水安(ān)全问题，擘画(huà)国家水网重(zhòng)大工程，为(wèi)新时代水(shuǐ)利高质量发展(zhǎn)指明(míng)了前进方向，对推动构建现代化水利基础(chǔ)设施体系具有重(zhòng)要(yào)意义。

　　与国(guó)家电网、公路网、高速铁路网等基(jī)础性网络(luò)不同，国(guó)家水网(wǎng)并不只(zhǐ)是工(gōng)程(chéng)网(wǎng)。它是以自然河湖(hú)为基础、引调排水工程(chéng)为通道、调蓄工程为(wèi)节点、智慧调控为手段，集(jí)水(shuǐ)资源(yuán)优化(huà)配(pèi)置(zhì)、流域(yù)防洪减灾、水生(shēng)态系(xì)统(tǒng)保护等功能于(yú)一体的综(zōng)合体系。

　　夏汛冬(dōng)枯、北缺南丰(fēng)，是我国的基本水情。为统筹解(jiě)决水资(zī)源(yuán)、水生态、水环境、水灾害问题，近年来，重大引调水工(gōng)程、重点水源工程等一大批重大水利工程加速(sù)建设，水安全保障能力大幅提升。目前，我国已(yǐ)建成世界上(shàng)规模最大、范围最广、受益(yì)人口(kǒu)最多的水利基础设施体(tǐ)系，成功战胜了多次暴雨洪涝干(gàn)旱(hàn)等灾害(hài)。

　　但要看到，与构(gòu)建现代化高质量基础(chǔ)设(shè)施体系要求(qiú)相(xiāng)比，相(xiāng)关工作仍(réng)存在一些不足(zú)。比如(rú)，部分(fēn)地区经济社会发展用水超(chāo)出了水资(zī)源承载能力(lì)，导致出(chū)现河(hé)道(dào)断流、湖泊萎缩等水生(shēng)态问题。再比(bǐ)如，近(jìn)几年(nián)极端天气趋多(duō)趋强，影(yǐng)响日益加剧，部分大(dà)江大(dà)河和一些主要支流堤防(fáng)还不达标，一(yī)些(xiē)中小(xiǎo)河流(liú)防洪标准还(hái)不完(wán)善，部分水库(kù)仍存在病险隐患(huàn)。

　　国家水网是保(bǎo)障国家水安全的重要基(jī)础和支撑。根据《规划(huà)纲(gāng)要》提出的国(guó)家水网总(zǒng)体布(bù)局，到2035年，国家水网主骨(gǔ)架和(hé)大动脉逐步建(jiàn)成(chéng)，省(shěng)市(shì)县水网基本完善。构(gòu)建这一国家水安(ān)全保障体(tǐ)系，在更高水平上推进国家水(shuǐ)网(wǎng)建设，重点要抓住“纲”“目(mù)”“结”三个方(fāng)面(miàn)。

　　所谓“纲”，就是要(yào)立足流(liú)域整体和水资源空(kōng)间均衡(héng)，以大江大河(hé)干流(liú)及(jí)重要江(jiāng)河(hé)湖泊(pō)为基础(chǔ)，以(yǐ)南水(shuǐ)北调工程东线、中线、西线为重点(diǎn)，加快构建国家水(shuǐ)网主骨架和大动(dòng)脉(mài)；所谓“目(mù)”，就是要(yào)完(wán)善水资源(yuán)配置和供水(shuǐ)保障(zhàng)体系，促进水资源(yuán)配置工程的(de)互(hù)联(lián)互通，形成城乡一体、互(hù)联互通(tōng)的水网格(gé)；所(suǒ)谓“结”，就是要综合考虑防洪、灌溉、供水、航运、发电、生态等综合功能，实现国家骨干网(wǎng)与省(shěng)市(shì)县水网联合调(diào)度(dù)，全面提升水资源调控能力。

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