金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽(qì)车企业(yè)在海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览会(huì)、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口商品交(jiāo)易会优化(huà)展区设(shè)置和参(cān)展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台(tái)。各地方和(hé)贸促机构(gòu)、商(shāng)协(xié)会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会(huì)的支持(chí)力(lì)度(dù)，加(jiā)强组织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客(kè)商办理来华签证提供便(biàn)利。研究(jiū)优化(huà)远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航(háng)班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢纽的(de)国(guó)际客运航班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制(zhì)、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举(jǔ)措(cuò)，创造更多(duō)贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经济(jì)体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发(fā)展中国家市(shì)场和东盟(méng)等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大(dà)重点产(chǎn)品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支(zhī)持(chí)。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服务方面(m不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思iàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平(píng)。加大(dà)出口信(xìn)用不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思保险支持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目(mù)。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型成套设(shè)备项目(mù)合(hé)理资金(jīn)需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批(pī)外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升(shēng)中西部地(dì)区(qū)分(fēn)支机(jī)构(gòu)在贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融(róng)资担(dān)保机构为符合(hé)条件的小微外贸企业提(tí)供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一(yī)步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力(lì)度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境(jìng)结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新完(wán)善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人(rén)民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升(shēng)加工贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯(tī)度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健康发展和(hé)产(chǎn)业(yè)链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸(mào)易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进一批“两(liǎng)头在(zài)外(wài)”重点保税维(wéi)修试(shì)点(diǎn)项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对(duì)外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型(xíng)外贸企业运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的(de)第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快(kuài)贸易(yì)全(quán)链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动(dòng)贸(mào)易(yì)高质量发展的(de)典型(xíng)案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导(dǎo)商协会等(děng)行业组织制订外贸(mào)产品绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进(jìn)一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电商(shāng)知识(shí)产权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合(hé)理贸易(yì)限(xiàn)制措施。加(jiā)强对(duì)地方和外(wài)贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作(zuò)用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化(huà)水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围(wéi)，提(tí)高货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企(qǐ)业(yè)减负(fù)增效。加(jiā)大对外贸企业的信(xìn)用(yòng)培育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填(tián)报”，更(gèng)好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的(de)自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持(chí)政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单(dān)位(wèi)密(mì)切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调(diào)整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策(cè)指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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