金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续(xù)引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提升服务实(shí)体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济(jì)、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高(gāo)了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管(guǎn)。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管委员会季度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理能(néng)力(lì)监(jiān)管评(píng)估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公(gōng中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数)司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实性(xìng)检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明(míng)天系(xì)”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新(xīn)处置(zhì)模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)不(bù)达(dá)标(biāo)和出现(xiàn)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投(tóu)资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防(f中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数áng)范资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设(shè)计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保(bǎo)险机构共作出行政(zhèng)处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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