金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实(shí)新建(g跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shèg跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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