金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ) 投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁>

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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