金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和(hé)社(shè)会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有关(guān)规定(dìng)对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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