金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单(dān)独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经(jī触动的意思解释，颇受触动的意思ng)纪(jì)机(jī)构不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权(quán)益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促(cù)进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋交易(yì)提(tí)供的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息、带客户(hù)看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事人(rén)委托提(tí)供的(de)代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可(kě)以单独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关(guān)系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低(dī)的(de)原则实行分档定价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构收(shōu)费(fèi)前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费(fèi)清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入(rù)平(píng)台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置(zhì)公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签(qiān)备案系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业(yè)人员不触动的意思解释，颇受触动的意思得(dé)非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立健全客户个人(rén)信息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)触动的意思解释，颇受触动的意思机构及(jí)从业人员不得收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人(rén)提(tí)供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门(mén)依法查处不按(àn)规(guī)定明码标价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等(děng)违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规(guī)信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业(yè)规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从(cóng)业人员存(cún)在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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