金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的(de)《关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服(fú)务(wù)。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平(píng)台(tái)不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备1ma等于多少a，1ua等于多少a案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房1ma等于多少a，1ua等于多少a地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实(shí)名(míng)登(dēng)记(jì)，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的(de)经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不动(dòng)产登记(jì)等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等(děng)额(é)外服务，每项(xiàng)服(fú)务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方(fāng)根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格(gé)越高(gāo)、服(fú)务费率越低的(de)原则(zé)实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服(fú)务项(xiàng)目、服务内容(róng)和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额(é)，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台(tái)的房地(dì)产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台、相(xiāng)关行(1ma等于多少a，1ua等于多少axíng)业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市场监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合(hé)同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护(hù)。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个(gè)人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平台(tái)，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)整治力度(dù)。各(gè)地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市(shì)场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)门会同市场(chǎng)监管等(děng)部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施(shī)进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部(bù)门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依(yī)规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给(gěi)予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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