金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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