金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)却的部首叫什么名称拼音，卩是什么偏旁怎么念换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产却的部首叫什么名称拼音，卩是什么偏旁怎么念品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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