金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服(fú)务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿付能力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基(jī)础(chǔ)设(shè)施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一(yī)是持续(xù)加强行业偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险化(huà)解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风(fēng)险对(duì)保险公(gōng)司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能力充足(zú)率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投资(zī)非标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次(cì)对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市(shì)场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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