美国历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题，美国(guó)可能(néng)最早在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可(kě)能(néng)最早(zǎo)于(yú)6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将是美国历史上的(de)首次(cì)债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府举债额(é)度比预期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信用”和各方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻才暂停或(huò)提高债务上限可能会对(duì)企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳(nà)税(shuì)人的短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并对(duì)美国的信(xìn)用评级产生负(fù)面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一(yī)个月(yuè)之后(hòu)财政部(bù)就可(kě)能耗尽现金，其中重要(yào)的(de)一个原因是(shì)最近税(shuì)收(shōu)收入放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府(fǔ)系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公(gōng)室发布的最新报告显示(shì)，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机(jī)构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税(shuì)收(shōu)收(shōu)入低于(yú)国会预(yù)算办公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报告中(zhōng)，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预(yù)期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人(rén)于5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道，美国(guó)财(cái)政部长耶伦日前(qián)曾(céng)警告称，如果美国(guó)国会未(wèi)能提高(gāo)政府的债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发(fā)一场“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦(lún)在(zài)一场企业高管活动中发表讲话(huà)说，美(měi)国(guó)债务违约将导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的(de)支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警告说，如(rú)果债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永续借(jiè)款的成本(běn)。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务(wù)上限，美国企业将(jin. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写āng)面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法向依赖(lài)社(shè)会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和(hé)老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围绕(rào)债(zhài)务上限(xiàn)的(de)对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我们在(zài)过(guò)去(qù)两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通过债务(wù)上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两党(dǎng)围绕债务上限(xiàn)的(de)党(dǎng)争不(bù)断加剧，引发(fā)全球对于(yú)美债(zhài)违约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国(guó)国会众议(yì)院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提(tí)议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年均(jūn)增长(zhǎng)需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务上限是美(měi)国国(guó)会为联邦政府设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提出的债务上(shàng)限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要(yào)求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山(shān)报》报道，美(měi)国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共(gòng)和(hé)党的债务上限法案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极(jí)端让步而(ér)进行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债违(wéi)约风险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限(xiàn)的法案(àn)谈判陷入僵局(jú)，再次提(tí)升市场(chǎng)担忧。美(měi)银的美(měi)国利率(lǜ)策略(lüè)师认为，自上(shàng)周以来(lái)，美(měi)国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债(zhài)收(shōu)益(yì)率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是(shì)对美国银行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有(yǒu)可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计，美国债务上(shàng)限问题(tí)最早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示(shì)，预计有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩(biàn)论(lùn)都将“危(wēi)险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率策(cè)略团队预(yù)计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来的(de)僵局没有(yǒu)帮助；在(zài)共和党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人(rén)提(tí)出最新财(cái)政提案后，解(jiě)决(jué)美国债务(wù)上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最(zuì)后期限的时间可能(néng)会早于市(shì)场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛首席经济(jì)学家(jiā)兼全球(qiú)投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽(suī)然初(chū)步统计数据透露的信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在(zài)6月上半月达到美国债(zhài)务上限的可能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急。近日市(shì)场(chǎng)对美(měi)国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次(cì)升温，这主要(yào)是由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立(lì)法(fǎ)流程、党(dǎng)派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债在(zài)今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币(bì)市场与(yǔ)债券市(shì)场(chǎng)加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言预(yù)计其(qí)直接(jiē)影响有(yǒu)限。

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