金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语(jī)、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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