今年1月(yuè)，美国政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)余额又一次触及法定上限，这(zhè)标志(zhì)着(zhe)美国再度陷入债(zhài)务违约的(de)风险之(zhī)中(zhōng)。

　　美国财政部长耶伦(lún)已(yǐ)经多次警告称，如(rú)果(guǒ)国(guó)会(huì)不尽(jǐn)早采(cǎi)取行动暂停或提高债(zhài)务上限(xiàn)，美国政府最早可能6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约——而这将对全(quán)球(qiú)经济和金融产生“灾难性影响”。

　　美(měi)国面临债务违约(yuē)风险、两党就提高债务上限进行争斗，这(zhè)些画面在近些年(nián)似乎频频上演。那么，引发这(zhè)一(yī)危机的根本——美国债务和债务上限究竟是怎么回事？美(měi)国债务(wù)为何不断滚雪球般扩(kuò)大？美国又为何要人为地给债务设(shè)定上限？

　　美国(guó)债务为何(hé)不断逼近上(shàng)限(xiàn)？

　　要讨论债务上限，我(wǒ)们需要先了解美国政府的(de)债务从(cóng)何而(ér)来，以(yǐ)及其为(wèi)何频频逼(bī)近上限(xiàn)。

　　自18世纪(jì)以来，美国(guó)政(zhèng)府在绝(jué)大部(bù)分(fēn)时(shí)期都处于财政赤字状态(tài)，即政府(fǔ)支出在多数总统任(rèn)期内都高于其财(cái)政收入(rù)。因此，美国政府举债成了惯(guàn)例(lì)，而(ér)政府债务规模(mó)也一直随着(zhe)政府(fǔ)赤字的规模(mó)而(ér)增长(zhǎng)。

　　美国政(zhèng)府债务在近年疯狂飙升(shēng)

　　近年来，美国债务规模更是(shì)大幅增长。这一方面是由(yóu)于新冠疫情以及阿富汗、伊拉(lā)克战争使得美国政府(fǔ)背负了庞大支出压力，另一方面，还(hái)因为(wèi)美国人(rén)口老(lǎo)龄化(huà)导致政府医(yī)疗(liáo)支出不(bù)断上升，拜登政府推出的(de)大规模基建政策导致财政(zhèng)支出(chū)大(dà)增等。

　　与此同时(shí)，美国政府的税(shuì)收收入并没(méi)有跟上支出的步(bù)伐，尤其是在(zài)小布(bù)什政府(fǔ)和特朗(lǎng)普政府批准了减税政策之(zhī)后，税收压力更是与日俱增。

　　在收入和支出此(cǐ)消彼长的双重压力下，美(měi)国的赤字规模近年来如滚(gǔn)雪球一般扩(kuò)大(dà)，债务规模也就因此(cǐ)不断(duàn)攀升，在近年(nián)来(lái)频(pín)频逼近债务(wù)上(shàng)限也(yě)就不足为(wèi)奇了。

　　美国政府债务占GDP的比(bǐ)重(zhòng)

　　美国(guó)债(zhài)务(wù)为何会有上(shàng)限？雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质

　　而美国政府债(zhài)务上限的出现，则最早可以追(zhuī)溯到上世纪(jì)初的第一次世界大战。

　　在一战之前，美国(guó)并(bìng)没有(yǒu)明(míng)确的(de)“债务上限”，那时候只要(yào)白宫要发债借钱，美国国会基(jī)本照单全批。

　　但(dàn)在1917年，由于一(yī)战使得美国政府(fǔ)开支愈繁，债务规模越来越大(dà)，引(yǐn)发部(bù)分美国议员提出的反对（也有一些议员是(shì)为了反对(duì)美国参战），美国(guó)国(guó)会(huì)便通过(guò)《第二自由债券(quàn)法案》，首次对联邦债务进行限额规定(dìng)，以(yǐ)此来限制(zhì)政(zhèng)府(fǔ)发债的规模(mó)。

　　1939年，由于预(yù)计美国将加入第二(èr)次世界大战，美国国会通(tōng)过《公(gōng)共债务(wù)法(fǎ)案》，实(shí)质上正式确(què)立了对美(měi)国(guó)政府债(zhài)务(wù)总额的限制。随后，美国国会又对其进行了修订，以(yǐ)更(gèng)改上限金额。从(cóng)此，提高债务上(shàng)限就或多或少(shǎo)地成为了国(guó)会的惯(guàn)例。

　　在(zài)历史上，美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)总(zǒng)共(gòng)提高了100多次。尤其是自1960年以来，美国两(liǎng)党已经提高了78次债务上限，平均每9个月(yuè)就(jiù)会提高(gāo)一次(cì)——其中共和党总统执(zhí)政(zhèng)期间曾提高49次(cì)，民主党(dǎng)总统执政期(qī)间(jiān)共提高29次。

　　进入21世纪以(yǐ)来(lái)，美国债(zhài)务(wù)上限的上调幅度(dù)进一(yī)步加大(dà)，在最近几届总(zǒng)统任(rèn)期(qī)内更是如此：在(zài)奥巴(bā)马任期内，美(měi)国最(zuì)新债务(wù)上限为18万亿美元（2015年），到了特朗普任内(nèi)，这个数(shù)字提高至(zhì)22万亿美元（2019年(nián)3月）。此后在新冠(guān)疫情期间，美国国会暂停了债务(wù)上限，以(yǐ)暂时取消美国政府的(de)支出限制，这导致美国政府债务(wù)疯狂飙升至27万亿美元。

　　美(měi)国近几届政府大幅(fú)上调债务上限

　　直到2021年，美国国会最(zuì)新一次提高债务上(shàng)限，美国债务上限已(yǐ)经(jīng)提高(gāo)至(zhì)现(xiàn)在的31.4万亿美元，相较于1917年最(zuì)初的债务上限(xiàn)115亿美元，已(yǐ)经足足增长了超过2700倍。

　　为(wèi)什么美(měi)国不能(néng)取消债务上限？

　　本质上来说，“债务上(shàng)限”是美国国会为(wèi)联邦政府设定的(de)举债的最高额度，一旦触及这条“红线”，意味着(zhe)美国财(cái)政部借(jiè)款授权(quán)用尽，除非国(guó)会调高债务(wù)上限，否则白宫无权继续举(jǔ)债。

　　那么，也许有(yǒu)人(rén)会疑惑，美国政府为(wèi)什么要“自我(wǒ)限制”，不(bù)能直接取消掉债(zhài)务上限呢(ne)？

　　的确，债务上限(xiàn)会(huì)对美(měi)国政府造成限制，使其不能随心(xīn)所以的(de)举(jǔ)债，但从理论(lùn)上来(lái)说(shuō)，这一限(xiàn)制也同时对其美国(guó)政府的债务信用提供了(le)保证。

　　这是因为，美国(guó)作为手握美元(yuán)霸权的超级大国，本身并不受到发行(xíng)美钞的外在约束。如果美国(guó)政(zhèng)府开支(zhī)无(wú)度(dù)、过度(dù)举债，将(jiāng)会导致美元贬(biǎn)值、通胀(zhàng)失(shī)控，那么其(qí)债权(quán)信(xìn)用将受(shòu)到损害，原(yuán)有债权人权益也(yě)会(huì)遭受稀释(shì)。

　　因(yīn)此，只有通过“债(zhài)务上限”这一内(nèi)控举措，才能维持(chí)美国政府的偿(cháng)付信用，保证美元霸权(q雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质uán)地位(wèi)。换句话来说，“债务上限”理(lǐ)论上也相当于是美(měi)方对债权(quán)人的一种信用宣示。

　　中国(guó)和日本是美国债券的最大海(hǎi)外“债主(zhǔ)”

　　为什么这次债务上限难以提高了？

　　那么(me)，在过去被(bèi)频频上调的美(měi)国债务(wù)上限，为(wèi)什么在现在会陷入无(wú)法上调的(de)僵局(jú)呢？

　　按(àn)照规定，美国(guó)政府想要(yào)提高美国债务(wù)上限，往(wǎng)往(wǎng)需要(yào)美国国(guó)会两院(yuàn)的通过。在(zài)此前的历(lì)史中，提高债务上限在国会中绝大(dà)多数时候类(lèi)似于(yú)一个“走(zǒu)过(guò)场”的周期性任(rèn)务，两党并不会对此进行过于激烈的博(bó)弈(yì)。

　　但近年来，随着美(měi)国党派(pài)分歧不断(duàn)扩大(dà)，债务上(shàng)限问题逐步(bù)沦为两党的政治武器，被在野(yě)党(dǎng)用(yòng)作了与执政党讨(tǎo)价还价的砝码。尤其是在当下美国两党分别占据两院多数(shù)席(xí)位(wèi)的分裂背景下，这一(yī)斗争就显得尤(yóu)为激烈。

　　目前，美(měi)国民主(zhǔ)党占据(jù)参议院多数，而共和党占据众议院多数(shù)。拜(bài)登要想提高债务(wù)上限，就需要和国(guó)会(huì)共和党(dǎng)人达成一致。

　　然而，共和党人正试(shì)图利用(yòng)债务上限的最后期限，向拜登(dēng)总统施压，要求他先同意削减(jiǎn)开支(zhī)，再谈提(tí)高债务上限。而民(mín)主党人坚持(chí)不愿让步，认为应无(wú)条件(jiàn)提高债务上限，这就导致(zhì)了当下的僵局。

　　拜登(dēng)已(yǐ)经(jīng)预定(dìng)于美东时(shí)间(jiān)周二（5月16日）再度与国会领导人会(huì)面，讨(tǎo)论提高(gāo)美国债务(wù)上限的计划。

　　但值得注(zhù)意(yì)的(de)是，如果拜登和(hé)国会领袖们在周(zhōu)二仍(réng)无法(fǎ)取得突(tū)破(pò)性进展，这场(chǎng)危机(jī)恐怕真就要无限逼近债务违约的“X日”了(le)——因为(wèi)拜(bài)登已(yǐ)经计(jì)划于本(běn)周三前往日(rì)本(běn)参加(jiā)G7领(lǐng)导(dǎo)人峰会(huì)，并将在周末访问巴布亚新(xīn)几内(nèi)亚，并举行美国-大洋洲国家峰(fēng)会，这意味(wèi)着接下来(lái)留给拜登和两党领袖谈判(pàn)的时间将所剩(shèng)无几(jǐ) 。

雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质　　2011年(nián)的(de)危机将再次上演

　　事实上(shàng)，十多(duō)年前(qián)，美国也(yě)曾(céng)上演过类似局面。

　　2011年，美国也曾面临类(lèi)似(shì)严峻的违约风险：时任美国总统奥巴(bā)马和(hé)众(zhòng)议(yì)院共(gòng)和党人在谈判最后一刻，才就债务上限达(dá)成协(xié)议，勉强避免了一场债务违约灾难。奥巴马及民主党在最后关头妥(tuǒ)协(xié)，同意(yì)在十年内削(xuē)减9000亿(yì)美元的财(cái)政(zhèng)支出。

　　但(dàn)在当时，即便没(méi)有真(zhēn)正违(wéi)约而仅仅是逼近违约，这一紧张局势也引发了全球资本市场剧烈波动，美股一度大跌，并直接导致标准(zhǔn)普尔首(shǒu)次下调美(měi)国的主权信用评(píng)级。这(zhè)使(shǐ)得美国面(miàn)临(lín)更高(gāo)的借贷成(chéng)本——美国第二年的借(jiè)贷成本上升了(le)13亿美元，并(bìng)在之后数(shù)年继续上涨(zhǎng)，基本上抵消(xiāo)了当时两党(dǎng)谈判中的(de)一些成本削减措施。

　　对一些经济学家来(lái)说，上(shàng)述的(de)市场动荡(dàng)也只是(shì)短(duǎn)期影响。而更重要(yào)的是，从长期来(lái)看(kàn)，财政支出削(xuē)减意味(wèi)着美国多(duō)年的预算紧缩，这可能会产生(shēng)更严重的(de)长期影响——比(bǐ)如(rú)拖累美(měi)国的经济(jì)复苏。

　　美国左翼(yì)智(zhì)库经济政策研究所首席经济学家(jiā)乔希·比文斯(sī)在(zài)回顾2011年(nián)债务(wù)危机(jī)时(shí)表示：

　　“在实施这(zhè)些削减措(cuò)施时，我们仍处于相当低迷的经济中，并且正处于从大衰退中复(fù)苏的阶段。他们(men)只是(shì)让复苏(sū)持续的时间远远超(chāo)过(guò)了(le)应有的时间……在接下来的(de)六七年里，美国政(zhèng)府没(méi)有提供真(zhēn)正有价值(zhí)的公共产品和服务，因为它(tā)们（财政支出）被大(dà)幅削减。”

　　而如今这场债务上限危(wēi)机，也(yě)被许多(duō)人看作2011 年债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)危机的(de)翻版：美国国会面临类似的分裂(liè)局面，美国(guó)经济也正(zhèng)处于类似的衰退环境(jìng)之(zhī)中。即(jí)便美国两党能够重演2011年的(de)戏码，在最后关头提高债务(wù)上限(xiàn)，由此带来(lái)的短期市场动(dòng)荡和长(zhǎng)期经(jīng)济损害，恐(kǒng)怕也(yě)将再次(cì)重演(yǎn)。

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质