金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实体经(jīng)济和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防(fáng)范(fàn)化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提(tí)升服务实体(tǐ)经济(jì)能力(lì)，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法进行了(le)修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制(zhì)。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司(sī)资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实(shí)中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等(děng)多(duō)种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公(gōng)司(sī)管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对(duì)40余(yú)家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公(gōng)司发(fā)行资(zī)本人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家(jiā)次、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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