金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)河北属于南方还是北方 河北属于北方吗多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁河北属于南方还是北方 河北属于北方吗(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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