日前，财政(zhèng)部会计司、国(guó)务院(yuàn)国资委财(cái)管运行局、证监会(huì)会计部有(yǒu)关负责(zé)人就《国有企(qǐ)业、上市公(gōng)司选聘会计师事务所管理办法》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘(pìn)办法》）有关问(wèn)题(tí)，回答了记(jì)者提问。

　　问：制定《选聘(pìn)办法》的背景(jǐng)是什么(me)？

　　答：审计(jì)质量关乎公众利(lì)益。企业通过规范的流(liú)程、科学的(de)评价(jià)，选聘(pìn)专业胜任(rèn)能力强、执业质量高的会计师(shī)事务所，有(yǒu)利(lì)于(yú)保证审计报告的质量。当前，国有企业、上市(shì)公(gōng)司选聘会计师事(shì)务所相关(guān)工作尚存在制度不完善、流程不规(guī)范等(děng)问(wèn)题，制约审计(jì)质量的提高。一(yī)是(shì)会计师事务所选聘(pìn)流程亟待规(guī)范。部分(fēn)企业选聘会计师事务所时(shí)，未明(míng)确(què)具体(tǐ)评(píng)分标准。二(èr)是恶性竞(jìng)争现象仍有发生(shēng)。个别企业在招标(biāo)过程中简单(dān)把低价作为选聘的首要条件，个别(bié)会(huì)计师事务所(suǒ)以远低于项目成本为代价承接业(yè)务，引发恶性(xìng)竞争，导致(zhì)审(shěn)计资源投入不足，审计质(zhì)量(liàng)难以得到(dào)有效(xiào)保证(zhèng)。三是会计师事务所轮换政策有待健(jiàn)全完善。各类国企(qǐ)做(zuò)法不一，执行尺度不一，亟需形成统一规范的轮换制度，实现轮换年(nián)限和审计成本、审计一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币风险之间的合理平衡。四是审(shěn)计委(wěi)员会(huì)责任有待进一步压实。

　　《国(guó)务(wù)院办公(gōng)厅关(guān)于进(jìn)一步规范财务审计秩(zhì)序 促进注(zhù)册会(huì)计师行业健康发展的意(yì)见》（国办发(fā)〔2021〕30号，以下简称国办发30号文(wén)）明确要求推进以质量为(wèi)导向的(de)会计师事(shì)务(wù)所(suǒ)选聘机(jī)制建设。为落实上述要求，保护会计师事务所和利益相关方的合(hé)法权益，规范国有企业、上市公(gōng)司选聘会计师事务一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币所(suǒ)行(xíng)为，促进公平竞争，推动提升审计质量，财政(zhèng)部会(huì)同国务院国资委、证监会(huì)制(zhì)定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问：《选聘办(bàn)法(fǎ)》起(qǐ)草(cǎo)发布经历(lì)了哪些过程？

　　答：2021年7月(yuè)国办发30号(hào)文印发后(hòu)，我们即启动了(le)《选聘办法》的制(zhì)定工(gōng)作，开展(zhǎn)了(le)针对性的调(diào)查研究，会同国(guó)务院国资委、证监会起草了《选聘办法》讨论稿，在(zài)征求相关单位意见(jiàn)、组织专(zhuān)家专题研讨(tǎo)基础上，形(xíng)成了(le)征求意(yì)见稿。

　　2022年4月2日，我们(men)印(yìn)发了(le)《财政部办公厅关于征(zhēng)求〈国有企业、上(shàng)市公司选聘(pìn)会计师事务所管理办法(fǎ)（征求意(yì)见稿）〉意(yì)见的(de)函》（财办会〔2022〕10号），面向社(shè)会公(gōng)众征求意见，共收到书(shū)面反馈65份(fèn)，合(hé)计反馈(kuì)意见319条。反(fǎn)馈意(yì)见总体认(rèn)为，《选聘办法(fǎ)》重点突出、内容全面、指导性(xìng)强、可(kě)操(cāo)作性高，有助于推进建立(lì)以质(zhì)量为导(dǎo)向(xiàng)的会计师(shī)事务所选(xuǎn)聘(pìn)机制，有助于规范(fàn)国有(yǒu)企业、上市(shì)公(gōng)司选聘(pìn)会计师事务所行(xíng)为，促进注册(cè)会计师行业的(de)公平(píng)竞争，提升审计质量。同时(shí)，部分反馈意见提出了一些具(jù)体的(de)修(xiū)改建议。我们对所有反馈意见(jiàn)进行了认真梳(shū)理，并充分吸收(shōu)采纳。在(zài)反复(fù)研讨、征求相关部(bù)门意见(jiàn)的基础上(shàng)，对征求(qiú)意见稿作(zuò)了进一步修(xiū)改完善(shàn)。

　　问(wèn)：《选聘办法》的主要内容是什(shén)么？

　　答：《选聘办(bàn)法》主要(yào)包(bāo)含(hán)五方(fāng)面内容：一是(shì)总体(tǐ)说明，主要包括制定依据、适用(yòng)的企(qǐ)业范围、适(shì)用的选(xuǎn)聘(pìn)事项等。二(èr)是选聘重点流(liú)程规范，对选(xuǎn)聘决策(cè)机构、选(xuǎn)聘方(fāng)式、公开(kāi)选聘的重点(diǎn)环节、评价要素、质量管(guǎn)理水平和审计费用的(de)分值权重、具体评分标准、最高限价(jià)、审(shěn)计费用浮(fú)动等事项进行规定(dìng)。三是会计师(shī)事务所轮换、项(xiàng)目(mù)合伙人和注(zhù)册会计(jì)师轮换、信息披露等重点事(shì)项规范。四是监督检查。五是附(fù)则。

　　从具体内容看(kàn)，主要对四方面内容进行了规范：

　　一是遏制恶性竞争，突出(chū)质量导向。《选聘办法》规定，质(zhì)量(liàng)管理水平的分值权重应不低于40％，审计费用(yòng)报价(jià)的分(fēn)值权重应(yīng)不高于15％。要求将(jiāng)所有会(huì)计(jì)师事务所的(de)报价平均值作为选聘(pìn)基准价，并(bìng)给出了审(shěn)计费用(yòng)报价得(dé)分公式(shì)。评价要(yào)素至少应当包括审计费用报价、事(shì)务(wù)所资质条件(jiàn)、执业记录、质(zhì)量管理水平、工作方案、人力及(jí)其他资(zī)源配备(bèi)、信息安全(quán)管理、风(fēng)险承(chéng)担能力水平等。

　　二(èr)是(shì)完善(shàn)轮换规定，强化独立性要求。《选聘(pìn)办法(fǎ)》规定，国有企(qǐ)业（含国有(yǒu)控股上市(shì)公司）连续(xù)聘用同一会(huì)计师事(shì)务所的时间不超过8年，确有(yǒu)需(xū)要的(de)，可按(àn)规定延长至不超过10年，之后须开展轮换。为(wèi)做好平稳过渡，《选聘(pìn)办法》规(guī)定了衔接方式，如果国有企业当前执行的轮换规定与(yǔ)《选聘(pìn)办法》存在(zài)不一致、或者没有规定的(de)，由履行(xíng)出(chū)资人职责的机构统(tǒng)筹安排(pái)，两(liǎng)年内完成衔接工作。对于审计项目合伙人和(hé)签字(zì)注册会计师，《选聘(pìn)办法》规(guī)定了不同情(qíng)形(xíng)下的(de)轮换要求和冷却期制度。

　　三是(shì)促进公平竞争。根据《注册会计师法(fǎ)》等法律规(guī)定，会计(jì)师事务(wù)所承接(jiē)业务不(bù)受(shòu)行政区域、行(xíng)业(yè)限制(zhì)，各类会计师事务所是平(píng)等(děng)经营主体，依法(fǎ)执(zhí)业受法律保(bǎo)护。《选聘办法》指标公开(kāi)、规则(zé)明(míng)确，设定(dìng)的各项标准适用于(yú)中(zhōng)国(guó)境内依法成立的所有(yǒu)会计(jì)师事(shì)务所，一视同仁。明(míng)确要求企业(yè)在选聘(pìn)会(huì)计师事务所过程中，应(yīng)当保障(zhàng)选(xuǎn)聘工作公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)进行。企(qǐ)业采用(yòng)公开选聘方式的，应当公开选聘信息、评价要素和评(píng)分标准，保证合理的(de)准备(bèi)应聘时间，公示选聘结果。明确要(yào)求企业不(bù)得以不合理的(de)条件限制或者排(pái)斥(chì)潜在拟应聘(pìn)会计师事务所，不得(dé)为个别会计师事(shì)务(wù)所量身定制选聘条件。

　　四是压实审计(jì)委员(yuán)会责任。《选聘(pìn)办(bàn)法》明确，审计委员会(huì)的职责包括：制(zhì)定选聘会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)的政策、流程及相关内部(bù)控制制度，提议启动选聘工作、审议(yì)选聘(pìn)文(wén)件、确定评(píng)价(jià)要素和具(jù)体评分标准、监督选聘过(guò)程、提出拟(nǐ)聘任会计(jì)师事务所和审(shěn)计(jì)费用建议，监(jiān)督及(jí)评估会(huì)计师事务所审计(jì)工作(zuò)，定期向董事会(huì)提交会计(jì)师事务所履职情(qíng)况报告和审计委(wěi)员会监督情况报告等。审(shěn)计委员会应当重点(diǎn)关注(zhù)的事项包括：企(qǐ)业(yè)可(kě)能存在不合理变更会(huì)计(jì)师(shī)事(shì)务所的(de)情(qíng)形、聘任胜任能力(lì)不足的会计师(shī)事务所、审计(jì)独(dú)立性(xìng)存疑、审计(jì)费用变动较大、轮(lún)换会计师(shī)事(shì)务(wù)所和主要人员等。

　一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币　问：如何(hé)做好《选聘办(bàn)法(fǎ)》的贯(guàn)彻实施(shī)工作？

　　答(dá)：《选(xuǎn)聘办法》是落(luò)实国办发30号(hào)文的(de)重要制度安排，各(gè)级(jí)财政(zhèng)部门、国有资(zī)产监(jiān)督管理(lǐ)机构、证券(quàn)监督管理机构(gòu)应当(dāng)高度重视，进一步增强(qiáng)责任意识，精(jīng)心组织(zhī)，周(zhōu)密部署，确保(bǎo)《选聘办(bàn)法》的有效实施(shī)。一是加大宣传和指导力(lì)度，从企业(yè)和会计师事务所两个层面做好培(péi)训(xùn)，做(zuò)好过(guò)渡(dù)期衔(xián)接工作。各地可结合(hé)本地(dì)区实际情况进一步探索选聘会计师(shī)事务(wù)所具体指(zhǐ)引，指导企业规范选聘。二是加大监督检查力度，切实做好事中事后监管，对违反规定的企业和(hé)会(huì)计师(shī)事务所要依法(fǎ)严肃处理。三是(shì)各级财政(zhèng)部门(mén)、国有资(zī)产监(jiān)督管理机构、证券监督管理机(jī)构要(yào)加强沟通协调，健全完(wán)善(shàn)工作机制，密切协(xié)作，形成合力(lì)，认真做好贯彻实施《选聘(pìn)办(bàn)法》的各项工作。

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币