金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和(h将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物é)技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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