金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企(特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基(jī特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任)础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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