金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度(dù)，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(j百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗ìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗理设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基(jī)础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省(sh百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗ěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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