金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi三大球和三小球分别是什么 三大球的起源)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(三大球和三小球分别是什么 三大球的起源lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的(de)替(tì)代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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