金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联合(hé)印发的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平台不(bù)得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供(gōng)服(fú)务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信(xìn)息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构接(jiē)受交易当(dāng)事人100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每项服(fú)务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的(de)基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行(xíng)统一的经纪(jì)服务收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)干(gàn)预房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通(tōng)过(guò)房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房屋买卖(100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两mài)、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个(gè)人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客(kè)户个(gè)人信息保护的(de)内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强(qiáng)存量(liàng)房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会(huì)同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管等部(bù)门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行(xíng)规(guī)行(xíng)约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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