金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在希望的拼音是什么户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。 希望的拼音是什么p>

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率希望的拼音是什么、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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