日前(qián)，财政部会计司、国务院国资委财管(guǎn)运(yùn)行局、证(zhèng)监会会计(jì)部有关负责人就《国有企业、上市(shì)公(gōng)司选聘会计师事务所(suǒ)管理办法》（财会(huì)〔2023〕4号(hào)，以(yǐ)下简称《选聘(pìn)办法(fǎ)》）有关问题，回答了记者提问(wèn)。

　　问：制(zhì)定《选聘办法》的背(bèi)景是什(shén)么？

　　答：审计质量关乎公(gōng)众利益。企业(yè)通过(guò)规(guī)范(fàn)的流程、科学的评价，选(xuǎn)聘专业胜(shèng)任能力强、执业质量高(gāo)的(de)会(huì)计师事(shì)务所，有利(lì)于(yú)保证审计(j坡比1_1.5怎么计算坡长，坡度最简单的计算方法ì)报告的质(zhì)量。当前，国有企业、上市公(gōng)司(sī)选聘会计师事(shì)务所相关工作尚存(cún)在制度(dù)不完善、流(liú)程不规范等问题，制约审计(jì)质量的提高。一(yī)是会计师事务所选(xuǎn)聘流程亟待规范。部分(fēn)企业选聘会(huì)计师事务所时，未明确具(jù)体评(píng)分标准(zhǔn)。二是恶(è)性竞争现象仍(réng)有发生。个别企业(yè)在招标过程中简单把低价作(zuò)为选聘(pìn)的首要条(tiáo)件，个别会计师事务所以(yǐ)远低于(yú)项目成(chéng)本为代价承接(jiē)业务，引发(fā)恶性竞争，导致审计资源投入不足(zú)，审计质量(liàng)难以得到有效保证。三是(shì)会(huì)计(jì)师事务所轮换政策有待(dài)健全完善。各类国企做法不一，执行尺度不一，亟(jí)需形(xíng)成(chéng)统(tǒng)一规范的轮换制度，实现轮(lún)换年限和审计成本、审计风险之间的合(hé)理平(píng)衡。四是审计(jì)委(wěi)员会责任有待进(jìn)一步压实。

　　《国务院办公厅(tīng)关(guān)于进一步规范(fàn)财务审计秩序 促(cù)进注册(cè)会(huì)计师行业健康发展(zhǎn)的意见》（国办发(fā)〔2021〕30号，以下(xià)简称(chēng)国办发30号文）明(míng)确要求推进以质量为(wèi)导向的会计师事务(wù)所选聘机制建设。为落实(shí)上述要求，保护会计师事务所和利益相关方的合法权益，规(guī)范国有企业、上市公(gōng)司选聘会计师事(shì)务所行(xíng)为坡比1_1.5怎么计算坡长，坡度最简单的计算方法，促进公平竞(jìng)争，推动(dòng)提升审计质量，财政部会(huì)同国(guó)务院国资委、证监(jiān)会(huì)制定印发了《选聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草发布(bù)经历了(le)哪些(xiē)过(guò)程？

　　答：2021年7月(yuè)国办发30号文印发后，我们即启动了《选聘办法(fǎ)》的制(zhì)定工作，开(kāi)展(zhǎn)了(le)针对性的(de)调(diào)查(chá)研究，会同国务院国(guó)资委(wěi)、证监会起草了《选聘办法》讨论稿(gǎo)，在征求(qiú)相关(guān)单位意见、组(zǔ)织专(zhuān)家专题研讨基(jī)础(chǔ)上，形成了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发了《财政部办公厅关于(yú)征求〈国有企业、上市公司选聘会计师事(shì)务所(suǒ)管理办法（征(zhēng)求意见稿）〉意(yì)见的(de)函(hán)》（财办会〔2022〕10号(hào)），面向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)征求意见(jiàn)，共(gòng)收到书面反馈65份(fèn)，合计反馈(kuì)意(yì)见319条。反馈意见总体认(rèn)为，《选聘办法》重(zhòng)点(diǎn)突出(chū)、内容全面、指导性(xìng)强、可操作性高，有助于推进建立以(yǐ)质量为导向的会计师事务所(suǒ)选聘(pìn)机制(zhì)，有助于规范国有企业(yè)、上(shàng)市公(gōng)司选聘会计师(shī)事务所行为，促进注册(cè)会计师行业(yè)的公(gōng)平竞(jìng)争，提升审计质量。同时，部分反馈意见提出了一些具(jù)体的修改建议。我们对所有反(fǎn)馈意(yì)见进行了认真(zhēn)梳理，并充分(fēn)吸收采纳。在反复研讨、征求相(xiāng)关部门意见的基础上，对(duì)征(zhēng)求意见稿作(zuò)了进一(yī)步修改完(wán)善。

　　问：《选聘办法》的主要内容是什么？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》主要包含五方面内容：一是(shì)总体说(shuō)明，主要包括制定依据、适用的(de)企业范围、适用的选(xuǎn)聘(pìn)事项等。二是选聘(pìn)重点流程规范(fàn)，对选(xuǎn)聘决策机构(gòu)、选聘方式、公开选聘的(de)重点环节、评(píng)价(jià)要素、质(zhì)量管理(lǐ)水平和审计(jì)费用的(de)分(fēn)值权(quán)重(zhòng)、具体评分标准、最高(gāo)限(xiàn)价、审计费用浮(fú)动等事项进行规定(dìng)。三是会计师事务所轮换(huàn)、项目合伙人和注册会计师轮换、信息披露(lù)等重点(diǎn)事项(xiàng)规范。四是监(jiān)督(dū)检查。五(wǔ)是附则(zé)。

　　从(cóng)具体内容看，主要对四方面内容进行(xíng)了规范：

　　一是遏制恶性竞争(zhēng)，突出(chū)质量导向。《选(xuǎn)聘办(bàn)法(fǎ)》规定，质量管理水平(píng)的分值权重应不低于40％，审(shěn)计费用(yòng)报价(jià)的(de)分值权重应(yīng)不(bù)高于15％。要求将所有会计(jì)师事(shì)务所的报(bào)价平均(jūn)值作为选聘基准(zhǔn)价，并给出了审(shěn)计费用报(bào)价得分(fēn)公式。评价(jià)要(yào)素(sù)至少应当包括审计费用报价、事务(wù)所(suǒ)资质条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力(lì)及其他资源配(pèi)备(bèi)、信息安全管理、风险承担(dān)能力水平等(děng)。

　　二是完善(shàn)轮换(huàn)规定，强(qiáng)化(huà)独立(lì)性要求。《选聘办法》规定，国(guó)有企业(yè)（含国有控股上市公司）连续聘用同一会计师事务所的时间不超过8年，确有需要的，可按规定延长至不超过10年，之(zhī)后须开(kāi)展轮换(huàn)。为(wèi)做(zuò)好平稳(wěn)过渡，《选聘办法》规定了(le)衔接(jiē)方式，如(rú)果国有企业当前(qián)执行的轮换(huàn)规定与《选聘(pìn)办法》存在(zài)不一致、或者没有规定的，由履行出资人职责的机构统筹安(ān)排，两年内完成衔接工作。对于(yú)审计项目合(hé)伙(huǒ)人和签字注册会计师，《选聘办法》规定了不同(tóng)情形(xíng)下的轮换(huàn)要求和冷却期制度(dù)。

　　三是促进公平竞争。根(gēn)据《注册(cè)会计师(shī)法》等法律规(guī)定，会计(jì)师事务所承接业务不受行(xíng)政区域、行(xíng)业限制，各(gè)类会计(jì)师事务(wù)所(suǒ)是平等经营(yíng)主(zhǔ)体，依法执业(yè)受(shòu)法律保护。《选聘(pìn)办法》指标(biāo)公(gōng)开、规则明确(què)，设定(dìng)的各(gè)项标准适用于中国境内依法成(chéng)立的(de)所有会计师事务所，一(yī)视同仁。明确(què)要(yào)求企业(yè)在(zài)选(xuǎn)聘会计师事务所过程中，应当保障选(xuǎn)聘工(gōng)作(zuò)公平、公(gōng)正(zhèng)进行。企(qǐ)业采用公开选聘方式的，应(yīng)当公(gōng)开选聘信息、评价要(yào)素和评分标(biāo)准，保证合理的准备(bèi)应聘时间，公示选聘结果。明确要求企业(yè)不得以(yǐ)不合理的条件限制(zhì)或者排(pái)斥潜在拟应聘会计师(shī)事务所，不得为个别会计(jì)师事务所量(liàng)身定制选(xuǎn)聘条(tiáo)件。

　　四是压实审计委员会(huì)责(zé)任。《选聘办法》明确(què)，审计委员会(huì)的职责包括：制定选聘会计师(shī)事务(wù)所的政策、流(liú)程(chéng)及(jí)相(xiāng)关内部(bù)控制(zhì)制(zhì)度(dù)，提议启动选(xuǎn)聘工作、审议选(xuǎn)聘(pìn)文件(jiàn)、确定(dìng)评价(jià)要素和(hé)具体(tǐ)评分标准、监督选(xuǎn)聘过程、提出(chū)拟聘任(rèn)会计师(shī)事(shì)务所和(hé)审(shěn)计费用建(jiàn)议，监(jiān)督(dū)及评估(gū)会计师(shī)事务所(suǒ)审计工(gōng)作，定期向董事会提交(jiāo)会计师(shī)事务所履职情况(kuàng)报(bào)告和审计委(wěi)员会监督(dū)情况报告等。审计委(wěi)员会(huì)应(yīng)当重点关注(zhù)的事项包括(kuò)：企业可能存在(zài)不合理(lǐ)变(biàn)更会计师事务(wù)所(suǒ)的情形、聘任胜(shèng)任能力不(bù)足的会计师事务所(suǒ)、审(shěn)计独立性(xìng)存(cún)疑(yí)、审计费用(yòng)变动较大、轮换会计师事务(wù)所和主要人员等。

　　问：如何做好《选聘办法(fǎ)》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘办法》是落实国办发(fā)30号文的重要制度安排，各级财政(zhèng)部门(mén)、国有资产监督管理机构、证券监督管理机构应当高度(dù)重视，进一步增强责任意识，精心组织，周密部署，确保《选聘办法》的(de)有效(xiào)实施(shī)。一是(shì)加大(dà)宣(xuān)传和(hé)指(zhǐ)导力度，从企业和会计师事务所两个层面做好培训，做好(hǎo)过渡(dù)期衔接工作。各地可结合本地区(qū)实(shí)际情况进一(yī)步探索选聘会计师事务所具体(tǐ)指引，指导企业规范选聘(pìn)。二是加大监督检查力度，切实做好事中事(shì)后(hòu)监管，对违反规定的企业(yè)和(hé)会计师(shī)事务所(suǒ)要依法严肃处理(lǐ)。三是(shì)各(gè)级财政部(bù)门(mé坡比1_1.5怎么计算坡长，坡度最简单的计算方法n)、国有(yǒu)资产监督管理机(jī)构(gòu)、证券监督管(guǎn)理机构要加强沟通协调，健全完善工作机制，密切协作，形(xíng)成(chéng)合(hé)力，认真做好贯彻实施《选聘办法》的各(gè)项工(gōng)作。

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 坡比1_1.5怎么计算坡长，坡度最简单的计算方法