金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关于推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进(jìn)口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中国国(guó)际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区设(shè)置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会(huì)进一步加(jiā)大对外贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展会的支(zhī)持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服务(wù)保障，持续(xù)培(péi)育境(jìng)外自办(bàn)展会(huì剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么)、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人(rén)员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司(sī)复航增班(bān)，更好为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻外(wài)代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事(shì)法律等方(fāng)面(miàn)服务(wù)。发布相关国(guó)别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的(de)国际合(hé)作(zuò)水平。加大出(chū)口信用(yòng)保险支持力度(dù)，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基(jī)础上(shàng)，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目合(hé)理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保障企业(yè)用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开(kāi)展第二(èr)批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易(yì)创新发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大保单(dān)融(róng)资(zī)增信合作(zuò)，加大对(duì)中小微外贸企业的(de)融(róng)资(zī)增信(xìn)支持力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有(yǒu)大型金融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境人民(mín)币结算(suàn)需求(qiú)。支(zhī)持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公共服(fú)务，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加(jiā)工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部(bù)、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易持续(xù)健康(kāng)发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国(guó)家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中(zhōng)西部(bù)产业交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品落(luò)地加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边民(mín)互市贸易(yì)进口商品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持(chí)大(dà)型外贸企(qǐ)业运用(yòng)新(xīn)技术自(zì)建数字平台(tái)，培(péi)育服务(wù)中小微外贸企业的(de)第(dì)三方综(zōng)合数字化解决方案(àn)供应商。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港澳(ào)大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥(huī)先行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易(yì)高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产品(pǐn)进(jìn)一(yī)步开(kāi)拓国际市(shì)场。组织(zhī)开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康(kāng)持续创新发展。支(zhī)持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防范知(zhī)识产权风险剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台(tái)并(bìng)发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区考核评(píng)估机(jī)制，做(zuò)好(hǎo)评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提高(gāo)货(huò)物流转效率。稳步实施多元化税收担(dān)保(bǎo)，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效(xiào)。加(jiā)大(dà)对(duì)外(wài)贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理，推(tuī)动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断(duàn)提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门(mén)和单位(wèi)要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，坚(jiān)决落实(shí)党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套(tào)支(zhī)持政策，增(zēng)强政(zhèng)策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要会同各相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作(zuò)配合和(hé)政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓(tuò)市场。

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