金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)75寸电视长宽是多少村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引75寸电视长宽是多少导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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