金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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