金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。 外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭>

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融(rón外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭g)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭)产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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