金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同ng>鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到(空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xín空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同g)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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