金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和(hé)典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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