金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交(jiā悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望o)易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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