芦哲(zhé) 首席宏观经济学(xué)家

　　占烁 联系(xì)人

　　投资要(yào)点(diǎn)

　　·核(hé)心观点:我们(men)将影响青年(nián)失业率的因素(sù)拆(chāi)解为三方(fāng)面：①青年(nián)失业人口，②青年总人(rén)口，③劳动参与率，失业率=失业(yè)人口/（总人口×劳动参与率）。通过三因素框架(jià)，我(wǒ)们(men)发(fā)现(xiàn)16-24岁失业人口的增加不(bù)能完全解(jiě)释青年失业率的上升(shēng)，更重要却被忽视的(de)因素(sù)是青年人口(kǒu)和(hé)劳动参(cān)与(yǔ)率(lǜ)下降，带来16-24岁(suì)劳动力减少，从分母端大幅推高青年失(shī)业率(lǜ)。假如今年(nián)3月分母端的青年劳动力与2020年持平(píng)，新增约132万青年失业(yè)人口只能将失(shī)业(yè)率拉升至16.2％，但实际青年失(shī)业率却(què)高达19.6％。我们认为，失业人口会随着经(jīng)济复苏而减少，但青年劳动(dòng)力(lì)的下降可能(néng)成为就(jiù)业“疤痕(hén)效(xiào)应”的长期来源，抬高青(qīng)年失业率中枢。

　　·青年失业率的三因素框架(jià)：（1）失业率=失业人(rén)口/劳动力(lì)=失业人口/（总(zǒng)人(rén)口×劳(láo)动参与率(lǜ)），据此可将青年失业率(lǜ)拆(chāi)解为青年失业(yè)人口、总(zǒng)人口、劳动参(cān)与率三(sān)个因素。

　　·（2）失(shī)业(yè)率上升未必来(lái)自失业增(zēng)加(jiā)，不要忽略分母，劳动(dòng)力的(de)下降，也是抬(tái)高失业率的重(zhòng)要原因。2010-2020年，青年失(shī)业人(rén)口只增加(jiā)4万，青年劳动力却减(jiǎn)少(shǎo)1578万，带动16-24岁(suì)人(rén)口(kǒu)失业率大幅提高3.8个点。

　　·分(fēn)子端(duān)的青年失业人口：（1）从总量来(lái)看，当(dāng)前城镇青年就业人数约为2587万人，失业人数632万人，比(bǐ)去年4月增加(jiā)约70万，较(jiào)七普增加约132万(wàn)。

　　·（2）失业原因(yīn)方面，近7成青年失(shī)业者(zhě)是主(zhǔ)动辞职(zhí)，被裁员比例只有(yǒu)2.6％，远低于35岁以上群(qún)体。

　　·（3）按照受教育(yù)程度(dù)来看，三分(fēn)之二的青年失业(yè)人员接受(shòu)过大(dà)学(xué)教育。

　　·（4）2010-2020年(nián)青年就业的结构变化(huà)较大，呈现出从制造到(dào)服务、知识(shí)密(mì)集程(chéng)度由低(dī)到(dào)高两(liǎng)个(gè)特点(diǎn)。2010年农业和工业吸纳(nà)了50.3％的(de)青(qīng)年(nián)就(jiù)业人口，2020年大幅降至25.4％，流(liú)出(chū)的青(qīng)年就(jiù)业主要转向服务业(yè)。以受(shòu)教育年限作为维度，青(qīng)年就业从知识密集程度较低的行业流(liú)向较高行业(yè)，但是知识(shí)密集型(xíng)行业(yè)的青年失业情况比(bǐ)整体失(shī)业更严峻(jùn)。

　　·（5）服务业复苏分化或是一季(jì)度青(qīng)年失业人口仍增加的原因。经济复苏的(de)主力是知识密(mì)集程度较低(dī)的(de)餐饮、零(líng)售(shòu)等服务业，而知(zhī)识密集程(chéng)度较高的生产性(xìng)服务业复苏较慢，服务业就业复(fù)苏结(jié)构的分(fēn)化，带来青年(nián)就(jiù)业和25-59岁(suì)就业的分化。

　　·分(fēn)母端(duān)的青年劳动力：（1）青年人口：出生人口(kǒu)与乡村迁入(rù)均在减少(shǎo)。2010-2020年(nián)青年劳动力对应的出生人口减少4381万，2020-2030年减(jiǎn)少1762万。另外，我国(guó)农村向城镇的人口转移也(yě)在减(jiǎn)速，新(xīn)增城镇人口从(cóng)十(shí)三五期间（2016-2020年）的2184万(wàn)人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青(qīng)年劳动参与率出现超预(yù)期下(xià)降。2010-2020年青年劳(láo)动(dòng)参与(yǔ)率下降6.7个点(diǎn)，但疫情以来仅仅(jǐn)三年，已经(jīng)下(xià)降7.1个点。近三年青年(nián)劳动参与(yǔ)率的下降(jiàng)主要(yào)有三(sān)方面原因：一是16-24岁在校(xiào)生大幅(fú)增加493万；二是部分群体因就业形(xíng)势(shì)恶(è)化而退(tuì)出劳(láo)动市(shì)场(chǎng)；三是就(jiù)业观念的变化导致初(chū)次进入劳动市场(chǎng)时间推迟，降低16-24岁劳动(dòng)参(cān)与率。

　　·结论：（1）失业人口(kǒu)的增加不能完全解释青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)的上升。假如当前青年劳动力与2020年相同，在(zài)失业人口增加132万至632万人的情(qíng)况(kuàng)下，对应青年失业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图(tú)19。失业人口(kǒu)的增加只能解释当前(qián)青年失业率的一部分，另(lìng)一部分则来自分母端，城(chéng)镇(zhèn)青(qīng)年劳动(dòng)力的减少。

　　·（2）未来青年失业率(lǜ)的变动可(kě)能出现以下(xià)三种情况：①青年失(shī)业人口增加，同时劳动力减(jiǎn)少，青年失业(yè)率上升；②青(qīng)年失(shī)业人(rén)口与(yǔ)劳动力均在(zài)减少，但失业(yè)人口降幅(fú)不及劳动力降幅，青年失业率上升(shēng)；③青年失业(yè)人口(kǒu)与(yǔ)劳动(dòng)力均在(zài)减少，失业人口降(jiàng)幅大于劳(láo)动力降幅(fú)，青年失业(yè)率下降(jiàng)。

　　·（3）我(wǒ)们认为，失业人(rén)口(kǒu)会(huì)随着(zhe)疫情后经济复苏而减少(shǎo)，但青年(nián)劳动力的(de)下降可能成(chéng)为就业“疤痕效应(yīng)”的长期来源，抬高(gāo)青(qīng)年失业率的长期中(zhōng)枢。未来失(shī)业率的分母端越来越(yuè)重(zhòng)要。

　　·风险提示：服务业分化未收窄；青年劳(láo)动参与率出现明显(xiǎn)下(xià)降；外需、房地产等不及(jí)预期，经(jīng)济和就业(yè)恢复(fù)偏慢(màn)。

　　目(mù) 录

　　1. 青年失业率的三因素框架

　　2.分子端：新增(zēng)青(qīng)年失(shī)业人员缘(yuán)于(yú)服务业复苏分(fēn)化

　　2.1.青年(nián)失业人口：主动辞职居多；三分之(zhī)二接受过大(dà)学教育

　　2.2.行业：从制造(zào)到服务，知识(shí)密度从低到高

　　2.3.服务业(yè)复苏分化或(huò)是一季度青(qīng)年失(shī)业人(rén)口仍增加的(de)原因

　　3.分母端：人口和劳动参(cān)与率均(jūn)下降，带来劳动力减(jiǎn)少

　　3.1.青年人口(kǒu)：出(chū)生人口与乡村迁入均在(zài)减少

　　3.2.青年(nián)劳动参与率：超预期下降

　　4. 结论：未来失业率的分(fēn)母(mǔ)端可能(néng)会越来越重要

　　5. 附(fù)录：概念和数据说明

　　6. 风险提(tí)示(shì)

　　正 文

　　4月(yuè)份16-24岁青年失(shī)业率攀升(shēng)至(zhì)20.4％，创下2018年有数据以来最高值。在疫(yì)情影响(xiǎng)退散、经(jīng)济逐步(bù)复(fù)苏的(de)情况下，城镇调查(chá)失业率较去年同(tóng)期(qī)大幅下降0.9个点，但(dàn)青年失业率却较去年(nián)4月逆势(shì)攀升(shēng)2.2个点(diǎn)。本篇报告将重点(diǎn)研究疫情后留下的“疤痕效应”如何推(tuī)高青年失业率。

　　1.青年失业(yè)率的三因素框架

　　失业率(lǜ)=失业人口/劳(láo)动(dòng)力(lì)=失业人口/（总人口×劳动(dòng)参与率(lǜ)）

　　据此可见，影响青年(nián)失业率(lǜ)的(de)主要是三个因素(sù)：①青年失业人(rén)口；②青年(nián)总人口；③劳动参与率，其中(zhōng)②③决定着青年劳动力(lì)的(de)变化。这三(sān)个(gè)因素均为城镇口径(jìng)。

　　三个因素的变(biàn)化(huà)都不能(néng)忽(hū)视。当(dāng)我(wǒ)们讨论失(shī)业率时，经(jīng)常(cháng)认(rèn)为(wèi)失业率上升(shēng)一定是失业(yè)增加的结果，这(zhè)个判(pàn)断对于全年龄段失业率来说并没有问题(tí)，因为我国的劳(láo)动力总量(liàng)（也称经济活(huó)动人口(kǒu)）在2015年之前一直在上升，2015年后略有下(xià)降，到2021年末下降了(le)2.6％，年均降(jiàng)幅约0.4％。但青年失业率则不(bù)能忽视分母的变动，因为(wèi)青年劳(láo)动力波(bō)动(dòng)幅度更大(dà)。

　　例如(rú)2010-2020年，青(qīng)年失业人口只增(zēng)加(jiā)4万，青年劳动力却(què)减少(shǎo)1578万，带动16-24岁人口失业率大幅提(tí)高3.8个点。两次(cì)人口普查期间（2010-2020年(nián)），青年(nián)失业人口(kǒu)从496万增加到(dào)500万(wàn)，仅增加(jiā)了4万左右，约(yuē)为2020年青年劳动力的(de)0.1％，但(dàn)青年(nián)失业(yè)率却从六普的(de)9％提(tí)高到七普（2020年11月）的12.8％，大幅提(tí)高(gāo)3.8个点。主要原因(yīn)就是失(shī)业率的分母(mǔ)在下降，16-24岁青年劳动力人(rén)口(kǒu)在此(cǐ)期(qī)间从5481万人大幅减至3903万人，减少了1578万。但是，2010-2020年全(quán)年龄段劳动(dòng)力数量(liàng)基本稳定(dìng)在7.8亿，整体失(shī)业(yè)率的分母基本不变。因(yīn)此，2010-2020年间，决定(dìng)整体失业(yè)率变动的是失业人口数量（分子(zi)），但决(jué)定青年失业(yè)率(lǜ)变动的却(què)是青年劳动(dòng)力总量（分母）。

　　2.分子端：新增青年失业人员缘于服(fú)务(wù)业复苏(sū)分化

　　2.1.青(qīng)年失业人(rén)口：主动辞职居多(duō)；三分之二(èr)接(jiē)受过大(dà)学教育

　　从总量来看，当前城镇青年就业人(rén)数约为2587万人，失(shī)业人数632万人，比(bǐ)去年4月增加约70万，较七普(pǔ)增(zēng)加约132万。国家统计局(jú)在3月就业数据解读时，披露了当(dāng)前青年就业和失业人(rén)数的基本情况：“初步测算3月份城镇青年9637万人，没有参与劳动力市(shì)场(chǎng)的(de)青年(nián)6418万人，主体为在校学生(shēng)；参与劳(láo)动力市场的(de)青年(nián)3219万人，其中就业人(rén)数2587万(wàn)人、失业人数632万人(rén)。”[1]假设青年劳动力人(rén)数与去年(nián)基本持平，今(jīn)年4月(yuè)青(qīng)年失业率比去年同期(qī)高(gāo)2.2个点，青年失(shī)业(yè)人员比去年(nián)同(tóng)期多70万人左右，比(bǐ)2020年七普多(duō)132万(wàn)人。

　　从增量看(kàn)，今年(nián)前四个(gè)月青(qīng)年(nián)失业形势好于去年同期。假(jiǎ)设2022年以来青年(nián)劳动(dòng)力(lì)总量维(wéi)持在3219万(wàn)，青年失(shī)业率每提(tí)高1个点，带来32万左右的新增失业人口。尽管今(jīn)年4月青(qīng)年失业(yè)率比去年(nián)同期(qī)高2.2个点，但从新增青年失业(yè)人口来看，今年1-4月约(yuē)为(wèi)119万(wàn)，去(qù)年同期(qī)为125.5万。从增量来(lái)看，今年前(qián)四个月青年失业形(xíng)势(shì)要好于去(qù)年，这与当前经济(jì)逐(zhú)渐恢(huī)复也有关系。

　　从节奏来看，受夏季毕业影(yǐng)响(xiǎng)，我国青年(nián)失业率(lǜ)一般(b电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决ān)在上半年逐渐提高，7月达到峰(fēng)值，8月开始逐步回落，预计5-7月(yuè)青(qīng)年失业率或将继续小(xiǎo)幅电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决攀升(shēng)。

　　失业原因方面，近7成青年失业者是主动辞职，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁以上群体。一(yī)种观点认为，青(qīng)年群体由于工(gōng)作(zuò)经验和(hé)技能相对不(bù)熟(shú)练，往往(wǎng)在(zài)企业裁员时首当(dāng)其冲(chōng)。但(dàn)根据月度劳动力调(diào)查数据，青(qīng)年失业主(zhǔ)要(yào)原因是主动辞职，被裁员(yuán)的比例明(míng)显低(dī)于35岁以(yǐ)上群(qún)体(tǐ)。根据(jù)《2021年中国劳(láo)动统计(jì)年鉴》，有工作意愿但从未工作(zuò)过的失(shī)业群体在16-24岁失业人口(kǒu)中占比59％，其他年龄(líng)群(qún)体中(zhōng)这一比例最高是14.4％。我们(men)剔(tī)除这(zhè)部(bù)分失业人群后(hòu)，剩下的青年失业人口中，第一大失业原因是(shì)主动辞职(zhí)，占比68.2％，单位倒闭破产占比5.9％；而裁员仅(jǐn)占2.6％。横(héng)向对比，裁(cái)员比例从高到低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育程度来(lái)看(kàn)，三分之二的(de)青年失业人员接受过大学教育。各年龄段失业人群中，年(nián)龄越低(dī)，平均受教育(yù)程(chéng)度越高。16-24岁失业人员(yuán)中66.2％是(shì)接受过(guò)大学(xué)教育的，这(zhè)一比例在其他三个(gè)年龄阶段(duàn)逐步递减(jiǎn)，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上(shàng)（4.3％）。城镇就业人口的受教育程(chéng)度也大致(zhì)类似，青年人由于年龄限制，接受大学教育比例(lì)略(lüè)低于25-34岁，整体(tǐ)来看(kàn)35岁以下就业(yè)人员的受教育程度(dù)大幅高于35岁以上(shàng)。按照接受过(guò)大学(xué)教育的占比来看，25-24岁(suì)（47.9％）>；16-24岁(suì)（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以(yǐ)上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密(mì)度从低到(dào)高

　　青年失业人口(kǒu)的行业与青年就业分布基本(běn)一(yī)致。青年失业人(rén)口(kǒu)呈现出行业聚集的特点，主要集中在5个(gè)大(dà)类行业(yè)，2020年占比分(fēn)别为：批发零(líng)售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮(yǐn)（13％）、教育（7.5％）、居民服(fú)务\修理和其他服务(wù)业（6.7％），这5个行业占全(quán)部(bù)青年失业人口的65％左右。同时(shí)，这5个行业(yè)也(yě)是青年就(jiù)业(yè)集中的行业(yè)，吸纳了(le)60.7％的青年就(jiù)业(yè)。从(cóng)行业来看，青年失业人口的行业分布是由就(jiù)业(yè)分布决定(dìng)的，吸纳就业占比较大的行业(yè)，往往也贡献了较大规模的失业。因此(cǐ)，在挖(wā)掘青(qīng)年失(shī)业人口来自何(hé)处之(zhī)前(qián)，需要(yào)研究青年就业的行业结构。

　　2010-2020年青年就业(yè)的结构(gòu)变化较大，呈现出从制造到(dào)服(fú)务、知识密集(jí)程度由低到高(gāo)两(liǎng)个特点(diǎn)。

　　青年就业(yè)从工(gōng)农(nóng)业大量流入(rù)服(fú)务业。农林(lín)牧(mù)渔、采矿(kuàng)业、制造业和(hé)电热(rè)燃水的生产供(gōng)应业，这四个行(xíng)业(yè)是国民经济分类的农业和(hé)工业。2010年这(zhè)四个行业吸纳了50.3％的青年就业人(rén)口，到(dào)2020年该比例大(dà)幅(fú)降至25.4％。其中，制造业从(cóng)37.4％降至22％，农林牧渔(yú)从(cóng)11.4％降至2.5％，分(fēn)别降低(dī)15.4和9.0个点(diǎn)。有4个行业吸纳(nà)青(qīng)年就业比例增加超2个(gè)点，其中(zhōng)，教育业为5.3％，租赁(lìn)和商(shāng)务服务为(wèi)3.1％，信息技术为(wèi)2.8％，卫生和社(shè)工为2.0％。另外，建(jiàn)筑业和房(fáng)地(dì)产(chǎn)等(děng)其他6个服(fú)务行业吸纳青年就业的比例均增超(chāo)1个百分点。

　　以(yǐ)受教育年限作为维度，青年就(jiù)业从知识密集(jí)程(chéng)度(dù)较低的行(xíng)业(yè)流(liú)向(xiàng)较高行业。我们(men)以《2021年(nián)劳动统(tǒng)计年鉴(jiàn)》中(zhōng)各行(xíng)业就业人员的受教育年限，来计算(suàn)各行业的知(zhī)识密集程度。有5个行业的平均受教育年限在14年以(yǐ)上，依次(cì)是：科学研究(jiū)与技术服务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件(jiàn)和信息技术服务（14.2）>；卫(wèi)生(shēng)和(hé)社(shè)会工作（12.1），除金融(róng)业外，其他四个(gè)行(xíng)业是(shì)过去十(shí)年青(qīng)年就业流入(rù)的(de)主要行业，吸纳青年(nián)就业比例的增幅均居前(qián)列。如图10，各(gè)行业所(suǒ)吸纳的青年就业比例变(biàn)动与行业(yè)平均受教育年限基(jī)本一致(zhì)，即青年就业从知(zhī)识密集程度(dù)较低的行(xíng)业流向较高行业。

　　但是知识密(mì)集型行业(yè)的(de)青年(nián)失业情(qíng)况比整体失(shī)业(yè)更严峻。我们用《2021年中国劳动统计年鉴》中各(gè)行业(yè)的青年失(shī)业比例（该行业的青(qīng)年(nián)失业人数/青年失业总人数），除以各(gè)行(xíng)业的青(qīng)年就业比(bǐ)例（该(gāi)行(xíng)业的青年就(jiù)业人数/青年就业总人数），来作(zuò)为(wèi)各行业失(shī)业率(lǜ)的(de)近似替代指标。以(yǐ)这个指标来看，知(zhī)识密集型(xíng)行业的青年(nián)失(shī)业(yè)率大多(duō)高于全(quán)年龄段失业率，如信息技(jì)术、教育(yù)、科研服务、公共管理等(děng)行(xíng)业(yè)，体(tǐ)现在(zài)图11中(zhōng)，都位于右(yòu)下方。

　　2.3.服务(wù)业复苏分化(huà)或是(shì)一季(jì)度(dù)青(qīng)年失(shī)业人口(kǒu)仍增加的原因

　　一季度服务(wù)业复苏(sū)出现分化。今年一季度GDP同(tóng)比增(zēng)长4.5％，较疫情前三年Q1均值(zhí)有2.2个(gè)点的增(zēng)速缺口。分行业来(lái)看，批发零售业缺(quē)口(kǒu)为1.5个点(diǎn)，而建筑业、住宿餐(cān)饮(yǐn)业增速均高于(yú)疫情前三年均(jūn)值，这(zhè)三个行业一季度(dù)复苏情况较(jiào)好；知识密集(jí)程度更高的(de)房地产业、租(zū)赁(lìn)和商务服务(wù)业、信息技术服务业的缺口(kǒu)分别为4.1、4.7、11个(gè)点，一季(jì)度复苏(sū)相对(duì)较慢。

　　因此从失业率的(de)分子端来看，当前青年失业人员(yuán)增(zēng)长(zhǎng)的症结在于服务业(yè)就业复苏的结构(gòu)不(bù)均衡。一(yī)方面(miàn)，随着受(shòu)教育(yù)水平的整体提高，青年(nián)就业大(dà)量流向知(zhī)识密集(jí)型服(fú)务业，如教育、信息技术(shù)等行业。另一(yī)方面，年初疫情影响减弱后，经济复苏的主力是知(zhī)识密集程度较低的(de)生活性服务业，而知(zhī)识密集程(chéng)度较高(gāo)的生产(chǎn)性服(fú)务业复苏较慢(màn)。所以服务业就业复苏结构(gòu)分化，带来(lái)的青年(nián)失(shī)业人口和25-59岁失业人口的分化。房地(dì)产、互(hù)联网、教(jiào)育[1]等行业的一季度(dù)就业尚未出现(xiàn)明显改善，应届生就(jiù)业压力大；而住宿餐饮等行业就(jiù)业(yè)已经出现回(huí)暖(nuǎn)，但对(duì)于三分之(zhī)二接受(shòu)过大学教育的(de)青年失业人口(kǒu)而(ér)言，这些行业的就业(yè)吸(xī)纳相对(duì)有限。

　　3.分母端：人口和劳(láo)动参与率均下降，带来劳动(dòng)力(lì)减少

　　青年失(shī)业率的分母端是城镇(zhèn)青年劳动力，主要由青年(nián)人口(kǒu)和劳动参与率决定(dìng)。2022年(nián)我国开(kāi)始步入人口负增长时(shí)代(dài)，城镇青(qīng)年劳(láo)动力(lì)可能将步(bù)入长(zhǎng)期下(xià)降通道(dào)，这将(jiāng)从分(fēn)母端推(tuī)升青年(nián)失业率，或成为疫(yì)情后(hòu)就(jiù)业“疤痕效(xiào)应”的(de)长期来源(yuán)。

　　3.1.青年人(rén)口：出生(shēng)人口与(yǔ)乡村迁入(rù)均在减(jiǎn)少

　　城镇(zhèn)青年劳动力首先取(qǔ)决于城(chéng)镇青年人口数(shù)量，而(ér)后者(zhě)来自于两部分，一(yī)是(shì)16-24年前(qián)的出(chū)生人口(kǒu)，二是(shì)乡村到城镇的迁移人口，这两部分增(zēng)量未来(lái)都(dōu)趋(qū)于下(xià)降。

　　2010-2020年青年劳动力对应的(de)出生人(rén)口减少(shǎo)4381万(wàn)，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年的16-24岁人口分别(bié)对应1986-1994、1996-2004年的(de)出生人口，而(ér)前者正(zhèng)好是建国(guó)以来的一轮“小婴儿潮”时期(qī)，年均出(chū)生人口(kǒu)超2000万，其(qí)中1987年出生人口(kǒu)最高超过2500万，到90年代开始明显步入下(xià)降通道。1986-1994年合计出(chū)生人(rén)口2.07亿，1996-2004年降至1.63亿(yì)，减少约4381万(wàn)，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁(suì)人口(kǒu)分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年(nián)的(de)出生人口，这两个(gè)时期(qī)分别为1.63、1.45亿，出(chū)生人口减少约1762万(wàn)。

　　另一(yī)方(fāng)面，我(wǒ)国农村(cūn)向城镇的(de)人口转移也在减(jiǎn)速(sù)。新增城镇人口从2016年(nián)开始逐年减少，十三五期间(jiān)（2016-2020年）均值约(yuē)为2184万人，但2022年只(zhǐ)有(yǒu)650万人(rén)。预计今年随着疫情(qíng)影响(xiǎng)减弱，人(rén)员流动恢复(fù)，新增城镇人口数(shù)量(liàng)会较(jiào)去年有明显增长，但可能仍然较(jiào)难(nán)回(huí)到十(shí)三五(wǔ)期间超2000万的(de)规模(mó)。当(dāng)前我国城镇(zhèn)化率已经达到65％以上，继续高(gāo)速(sù)增长空(kōng)间有限，从乡(xiāng)村到城(chéng)镇的(de)迁(qiān)移(yí)人(rén)口数量(liàng)整体将呈现下降(jiàng)趋势。

　　3.2. 青年(nián)劳动参与率：超预期下降(jiàng)

　　青(qīng)年(nián)劳(láo)动参与率有(yǒu)两(liǎng)个特点(diǎn)，一是低于其(qí)他(tā)年龄段群体，大(dà)部分青年(nián)在校，并未进入(rù)劳动市场。二是近年来(lái)呈下降趋势。

　　2020-2023年(nián)，青年(nián)劳动参与(yǔ)率(lǜ)出现超预期下降。根(gēn)据今(jīn)年3月统计局(jú)披露的(de)青年就(jiù)业和失(shī)业人数，当前16-24岁(suì)青(qīng)年(nián)的劳(láo)动(dòng)参与率(lǜ)约为33.4％，即9637万(wàn)城镇青年人(rén)口中，有(yǒu)3219万进(jìn)入或有(yǒu)意愿进(jìn)入劳动市(shì)场。而2010和(hé)2020年两次人口(kǒu)普查(chá)时，青(qīng)年(nián)劳动(dòng)参与率分(fēn)别(bié)为47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参与(yǔ)率下(xià)降6.7个点，但(dàn)疫(yì)情(qíng)以来(lái)仅仅三年，该指标已经下降7.1个(gè)点。

　　近三年青年劳动(dòng)参与率的下降主(zhǔ)要(yào)有(yǒu)三方面原因。

　　一是16-24岁在(zài)校生大(dà)幅增加493万。2010到2020的十年间，16-24岁在校生(shēng)电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决增加了706万，年均(jūn)增加70.6万(wàn)；但2019年末到(dào)2021年末，仅(jǐn)仅两年的时间里，该年龄段的在校生增(zēng)加了493万(wàn)，年均增长246.5万，远远快(kuài)于(yú)此前十年增速。

　　二(èr)是(shì)部分群(qún)体因就(jiù)业(yè)形势恶化(huà)而退(tuì)出劳动市场，在未(wèi)来经济和(hé)就业好(hǎo)转后会回到(dào)劳动市场。2020年3月，国家统(tǒng)计局曾(céng)在发布会指出当月“就业人员规(guī)模比(bǐ)1月份下降6％以上(shàng)”，说明就业形势恶化时，也会影响劳动参与率。

　　三是就(jiù)业观念的变化导致初次进入劳动(dòng)市(shì)场时(shí)间推迟，降(jiàng)低16-24岁劳动(dòng)参与率。从社会风气来看，对学历(lì)的推崇导致本(běn)科毕业(yè)即(jí)进(jìn)入就业市(shì)场的(de)年(nián)轻人减(jiǎn)少(shǎo)，加(jiā)上考(kǎo)研、考公竞争激烈，发展至“二(èr)战”“三战”，客观(guān)上会将(jiāng)部分青年人初次就业时间(jiān)从(cóng)16-24岁延迟到25岁之后，从而导致(zhì)16-24岁劳动参与(yǔ)率出(chū)现下降(jiàng)。

　　4.结(jié)论：未(wèi)来(lái)失(shī)业率(lǜ)的分母(mǔ)端可(kě)能会越(yuè)来越重(zhòng)要

　　失业人口的增加(jiā)不能完全解(jiě)释(shì)青年失(shī)业率的(de)上升(shēng)。假如当(dāng)前青(qīng)年劳(láo)动力与2020年相同，在失业人(rén)口增加132万至632万人的情况(kuàng)下，对(duì)应青年失业率应(yīng)该从12.8％提(tí)高至16.2％，但3月却达到(dào)19.6％，如(rú)图19。失(shī)业人口的增(zēng)加(jiā)只能解释当(dāng)前青年失业率(lǜ)的一部分，另一部(bù)分则来自(zì)分母(mǔ)端，城镇(zhèn)青年劳动力的减少。

　　考虑到2020年我国(guó)人口已经(jīng)开始负增长，未来(lái)青年(nián)失业率(lǜ)的变(biàn)动可能(néng)出现以下三种情况(kuàng)：

　　①青年失业人口增加，同时(shí)劳(láo)动力减少(shǎo)，青年失业率上升；

　　②青年失业人口(kǒu)与劳动力均(jūn)在减少(shǎo)，但失业人(rén)口降幅不及劳动力降幅，青年(nián)失业率(lǜ)上升；

　　③青(qīng)年失业人(rén)口与(yǔ)劳动力均在减少(shǎo)，失业(yè)人口降幅大于劳动力降幅，青年失业(yè)率下降。

　　我们认为，未来失业人口会随着(zhe)经济复苏而减少，但经济复苏难以改变(biàn)失(shī)业率(lǜ)的分母下降趋势。青(qīng)年劳动力的下降可能成(chéng)为就业(yè)“疤(bā)痕(hén)效应(yīng)”的长期来源，抬高(gāo)青年(nián)失业率的(de)长期中(zhōng)枢(shū)。未来(lái)失业(yè)率的(de)分母端可能会越(yuè)来越重要，这(zhè)也是人(rén)口(kǒu)长(zhǎng)周期变化的影(yǐng)响之一。

　　5.附(fù)录：概(gài)念(niàn)和数据说明(míng)

　　青年(nián)失业(yè)率的两个前置概念。讨(tǎo)论16-24岁人口调查失业(yè)率时，有必要明晰这(zhè)一概念的两个要点：一(yī)是调查失业(yè)率是城(chéng)镇就(jiù)业范围，并非针对全部就业人口，不(bù)包括(kuò)乡(xiāng)村就(jiù)业(yè)，2022年底我国城乡就业大约(yuē)分别占63％、37％，近四成的就业(yè)人口并未包(bāo)含(hán)在内。因此，许多针对(duì)青年失业率的讨论以全(quán)国青(qīng)年人口数量为出发点，未区分人口总量(liàng)与城乡结构的问题，有失偏颇。本(běn)篇报告如无特别说明，各概念(niàn)均是指城镇(zhèn)就(jiù)业(yè)口径。

　　二(èr)是(shì)失业率的(de)分母不含没有劳动(dòng)意愿的劳动年龄人口。按照统计局(jú)的定义，“劳动力指年(nián)满16周岁，有劳动能力，参加或要求参加社会(huì)经济活(huó)动的(de)人员。包括就业人员和失业人员”，因此没有(yǒu)就业意(yì)愿的劳动(dòng)年龄(líng)人口不计入(rù)劳动力。根据《2022年中国劳动统(tǒng)计(jì)年鉴》，2021年底我(wǒ)国16岁以上的(de)人口约(yuē)为11.5亿，其中只(zhǐ)有(yǒu)68％属于(yú)劳动力(lì)，约为(wèi)7.8亿，而就(jiù)业人口为约7.46亿，据此推算城乡(xiāng)失业(yè)人口可(kě)能为3372万人左右。

　　从数据来看，失业率来自(zì)全(quán)国月(yuè)度(dù)劳动力(lì)调查。该(gāi)项调查(chá)制度于(yú)2005年正式实施，每年进(jìn)行两次全国劳动力抽样调查，调(diào)查(chá)范(fàn)围(wéi)为(wèi)中国大(dà)陆的城镇和乡村，调(diào)查对象为16岁及以上人口(kǒu)。2009年3月，为更(gèng)及时准确反映劳动力市场(chǎng)变化情况，建立了31个大城市月度(dù)劳动力调查(chá)制度。2013年4月，又将月(yuè)度劳(láo)动力(lì)调查(chá)范围扩大至65个城市。2016年1月(yuè)，全国月度劳动力(lì)调查正式在(zài)全国范(fàn)围内开展，调查范围(wéi)覆盖全国所有地级市。

　　月度(dù)劳(láo)动力调查(chá)样(yàng)本比例约为(wèi)0.2‰，是年度调查(chá)的(de)五分(fēn)之一左右。全国(guó)每月调(diào)查约(yuē)12万户(hù)，2020年全国家(jiā)庭(tíng)户约(yuē)为49415.7万户，样(yàng)本占(zhàn)比约0.2‰，作(zuò)

　　为对比，我国年度(dù)人口(kǒu)调查样本比例为1‰，五年一(yī)次的人口抽样调查样本比例为1％。而每10年一次的人口普查则在长(zhǎng)表部分纳入(rù)就业调查，长(zhǎng)表抽样比例是(shì)10％左右，因而(ér)人(rén)口普查(chá)的就业数据质量更(gèng)高(gāo)。

　　就业人员总数会根据(jù)普查数据进行修正，但(dàn)结构数据仍会存在差异。比(bǐ)如(rú)2020年的《劳动统计年鉴》显示(shì)，2019年末全国(guó)就业人员约为7.75亿人(rén)；而七(qī)普后次年的(de)年鉴将这一(yī)数据修正为7.54亿人左右，误差约2100万(wàn)人(rén)。但(dàn)结构数(shù)据的差异仍然存在。比如《2021年劳动统计年鉴》中，2020年城镇制(zhì)造业就业人员占比为18.0％，而(ér)七普数据(jù)为19.7％。

　　6.风险(xiǎn)提示

　　（1） 服务业(yè)分化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青年劳动参与率出现明显下(xià)降；

　　（3） 外需(xū)、房地产等不(bù)及预期，经济和就业恢复偏慢(màn)。

　　报告信息(xī)

　　证券研究报(bào)告：【芦哲&；占(zhàn)烁】青年就业：从三因素(sù)框(kuāng)架看“疤痕效应”来自何处

　　研报撰写人员(yuán)：芦哲（S0120521070001，首(shǒu)席宏(hóng)观经(jīng)济学家(jiā)），占烁（S0120122070060，联系(xì)人）

　　对外发布时(shí)间：2023年5月26日(rì)

　　报告发(fā)布机构(gòu)：德邦(bāng)证券(quàn)股份(fèn)有限公司(sī)

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决