金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会(huì)持续引导(dǎo)保险业(yè)回归(guī)保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经(jīng)济(jì)、支持资本(běn)市(shì)场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服(fú)务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与资(zī)本(běn)市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评(píng)级（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提(tí)高风(fēng)险综合(hé)评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关事(shì)项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司(sī)104家(jiā)；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测。全(quán)年(nián)召开四次(cì)偿付能力(lì)监管(guǎn)委员(yuán)会季度工(gōng)作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局做(青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克zuò)实偿付(fù)能力风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能(néng)力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制(zhì)、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风(fēng)险处置专项工作机制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地(dì)方(fāng)政府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提(tí)交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防(fáng)内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防范资(zī青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克)金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公(gōng)司的(de)产品设计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对(duì)保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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