金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cū五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗n)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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