金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)卧室放wifi有什么危害知乎，wifi放在卧室里有害吗中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。卧室放wifi有什么危害知乎，wifi放在卧室里有害吗落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送卧室放wifi有什么危害知乎，wifi放在卧室里有害吗等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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