金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务实(shí)体经济和人(rén)民(mín)群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过(guò)渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)银(yín)行股给(gěi)予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确(què)财产险和人(rén)身险保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)的救助(zhù)规(guī)定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高(gāo)风险综合(hé)评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监(jiān)管。一(yī)是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能(néng)力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现全(quán)系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联(lián)交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资(zī)金(jīn)投(tóu)资非标资产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信(xìn)息(xī)披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的(de)产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司(sī)通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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