金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然(rán)气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)攻坚克难与攻艰克难有何区别呢，攻坚克难和攻坚克难有何区别进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到(d攻坚克难与攻艰克难有何区别呢，攻坚克难和攻坚克难有何区别ào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(sh攻坚克难与攻艰克难有何区别呢，攻坚克难和攻坚克难有何区别ù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流(liú)。

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