金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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