文/解运亮博士(shì)信达证券首席宏观(guān)分析(xī)师(shī)

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精神超出市(shì)场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲(chōng)淡(dàn)了市场对(duì)于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对多方(fāng)面工作都做(zuò)了(le)积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在(zài)超大特大城市积极稳(wěn)步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思(sī)路已经发生了大变化。为(wèi)市场主体做(zuò)好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市(shì)场释放的(de)深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预期(qī)，国际(jì)政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局(jú)会议通(tōng)稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月份的(de)政治局会议(yì)，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作会议(yì)。原因(yīn)也(yě)简(jiǎn)单，如(rú)果说中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定(dìng)了此后一年(nián)的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来(lái)8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治局会议(yì)，在方方面面都(dōu)体(tǐ)现(xiàn)出对(duì)经济(jì)的呵护(hù)和支持，既好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重(zhòng)压力”提出(chū)时(shí)隔一(yī)年零四(sì)个月(yuè)之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)出，中国(guó)经济面临需(xū)求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力徘(pái)徊(huái)不去(qù)。去年(nián)底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性(xìng)胜(shèng)利(lì)”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都体现出经济社会常态化运(yùn)行中的强大修复动(dòng)能。“三重压力(lì)”得(dé)到缓解，反映(yìng)了疫后中(zhōng)国(guó)经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对(duì)经(jīng)济面临问题的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国经济(jì)运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型(xíng)升级面临(lín)新的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题(tí)，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压(yā)力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市(shì)场又出现了对(duì)后续稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度(dù)减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度(dù)可能不但(dàn)不会减弱，还要有针对(duì)性(xìng)地加(jiā)大(dà)。这就冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持(chí)续”，即“推动经济(jì)运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持(chí)续化解”。会议还(hái)提到(dào)一(yī)个词“乘势而(é9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少r)上”，表(biǎo)明我们(men)不会因为一季(jì)度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而(ér)要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工(gōng)作都做了(le)积极部(bù)署，对社(shè)会各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少g>——新能源。会议提(tí)出“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车(chē)发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设(shè)施建设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能。会议提出“要重视通用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生(shēng)态(tài)，重(zhòng)视防范风(fēng)险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新(xīn)”。对(duì)平台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步(bù)加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业(yè)在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议(yì)提出(chū)“要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和(hé)促进消(xiāo)费(fèi)增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资”。今(jīn)年(nián)一季度，民(mín)间(jiān)投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动(dòng)激发民(mín)间投资(zī)”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出(chū)“要把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住外(wài)贸(mào)外资基(jī)本盘。要(yào)支(zhī)持有条件的自贸试(shì)验区和自(zì)由贸(mào)易港对接国(guó)际高标准经贸规则(zé)，开展改革开(kāi)放先行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试验区(qū)及海南自(zì)由(yóu)贸易港。在新一轮(lún)对外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进(jìn)城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。根(gēn)据《国务院关(guān)于调整城市(shì)规模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城市为特大城(chéng)市(shì)，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目(mù)前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时可立即转换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐大城市(shì)应(yīng)急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边乡村(cūn)振(zhèn)兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和(hé)安全。“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，涉及建(jiàn)设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应(yīng)急医疗服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城市的(de)城中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅对(duì)房(fáng)地产投资(zī)，乃至对整体固定资(zī)产(chǎn)投资，都有望带来新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背后都反映出整体经济工作(zuò)思(sī)路已(yǐ)经发生了大变(biàn)化(huà)。过去几(jǐ)年(nián)很(hěn)多政策(cè)，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观上也一定(dìng)程度上影(yǐng)响了(le)市场的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表示(shì)，要慎(shèn)重出台收(shōu)缩(suō)性政策，从这(zhè)次4月份(fèn)会(huì)议(yì)看，这个要(yào)求(qiú)已经落到了(le)实处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都是(shì)呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政府受到了全国人民的大(dà)力点(diǎn)赞(zàn)，大家都(dōu)看(kàn)到了淄博市政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商环(huán)境、促进经济(jì)增长上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治局(jú)会议看，淄博市政(zhèng)府可能(néng)只是一个缩影，整体经济工作思路(lù)都在发生(shēng)大变化，为(wèi)市场(chǎng)主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会议向市(shì)场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局(jú)4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经济形势(shì)和经济工作。中共中央总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在经(jīng)济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个(gè)月前(qián)的中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么(m9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少e)4月份会议就(jiù)确定了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领(lǐng)导(dǎo)下，各(gè)地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社(shè)会(huì)发展，更好统筹发(fā)展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利(lì)（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病预防(fáng)控制中心(xīn)流行病(bìng)学首(shǒu)席专家吴尊友(yǒu)日前表示(shì)，新冠(guān)病(bìng)毒(dú)在未来出现地方性流行(xíng)或(huò)者散(sàn)发可能性比较大，再(zài)出现较大规模流(liú)行的可能性较小。），经济(jì)社(shè)会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行，已经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社会常态(tài)化运行中的(de)巨大(dà)消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协(xié)同(tóng)发(fā)力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于(yú)预(yù)期(qī)，市(shì)场(chǎng)需求逐步(bù)恢复(fù)，经济发展呈(chéng)现回升(shēng)向好(hǎo)态(tài)势(shì)，经济运(yùn)行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国(guó)经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求(qiú)仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济(jì)中面临的问题(tí)的(de)定性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收(shōu)。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要(yào)有(yǒu)针对性地(dì)加大。这就冲(chōng)淡了(le)市(shì)场的一(yī)大担(dān)忧。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想主题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央经济工(gōng)作会议精神(shén)，坚持(chí)稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调(diào)，完整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新(xīn)发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发(fā)挥政策(cè)效(xiào)力(lì)和激发经营主体活(huó)力结合起来，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期持续(xù)改善、风险隐患持续化(huà)解（提出(chū)四个“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策(cè)持(chí)续发力），乘势而(ér)上（这个词(cí)表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)加快建设以(yǐ)实(shí)体(tǐ)经济(jì)为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也(yě)要顺(shùn)势而(ér)为(wèi)，在优势领域做(zuò)大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造(zào)（对新能源产(chǎn)业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板(bǎn)，也是(shì)未来重(zhòng)点发力的(de)方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人工(gōng)智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险（首提人工智能，市场热度(dù)极高的方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持(chí)续回(huí)升向(xiàng)好的关键所在(zài)。积极的(de)财(cái)政(zhèng)政策要加力提(tí)效，稳健的(de)货币(bì)政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形(xíng)成(chéng)扩大(dà)需求(qiú)的合力。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费增长）。要发(fā)挥(huī)好政府投资(zī)和政策激(jī)励的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年一季度，民间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影(yǐng)响各(gè)类所有制企业(yè)公平竞争、共同(tóng)发展的法(fǎ)律法规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢复元(yuán)气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固(gù)和发展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一(yī)步解决民营企业信心和元气不足问题）。各(gè)类(lèi)企业(yè)都(dōu)要依法合规(guī)经(jīng)营。要下(xià)决(jué)心(xīn)从根本(běn)上解决企(qǐ)业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题。要(yào)推动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业(yè)的支持力(lì)度(dù)进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化(huà)改革、扩(kuò)大(dà)高水平对外(wài)开(kāi)放。认真落实党和国(guó)家机构改(gǎi)革(gé)方案，推进国家治理体系和(hé)治(zhì)理能力现代化(huà)。要把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸(mào)易(yì)港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线国家可(kě)能是开放和(hé)合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革(gé)化险工(gōng)作。要坚持房子是(shì)用来住的、不是(shì)用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立(lì)房地产业发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大(dà)城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前，超(chāo)大(dà)城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积(jī)极(jí)稳(wěn)步(bù)推进城(chéng)中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可能会(huì)给房地(dì)产带来新的增长点，有利(lì)于房地产市(shì)场实(shí)现平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换(huàn)为应急场所的设施(shī)，能(néng)够有(yǒu)效(xiào)补齐大(dà)城市(shì)应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大(dà)城市(shì)山区旅游居住品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医(yī)疗服务点，将对(duì)投资(zī)带来(lái)新的增长点。）。规划建设(shè)保(bǎo)障性住(zhù)房。要加强地方政府债务管理，严控新增(zēng)隐(yǐn)性债(zhài)务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障和改善民(mín)生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕(bì)业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已(yǐ)成(chéng)为(wèi)当前就业工作(zuò)的(de)重(zhòng)点。日(rì)前国(guó)办发布《关(guān)于(yú)优化调整(zhěng)稳就业(yè)政策措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资，核增部分据(jù)实计入工资总额并作为(wèi)下一年(nián)度工资(zī)总额预(yù)算基数。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应(yīng)保(bǎo)障，全(quán)面(miàn)推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环(huán)境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调(diào)查研究(jiū)，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业(yè)和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表述以(yǐ)往经常(cháng)出现(xiàn)，但这次没有出现，可见(jiàn)这次(cì)会议是专门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期(qī)

　　本(běn)文源自报告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生大变化——逐句(jù)解读4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿》

　　报告(gào)发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少