金(jīn)融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民(mín)群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在(zài)合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画)金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁(huō)免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参(cān)与资本市(shì)场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基(jī)金的救(jiù)助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评(píng)估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分(fēn)类监管(guǎn)）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提(tí)高风(fēng)险综合(hé)评(píng)级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持在合(hé)理区(qū)间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全(quán)年(nián)召开四次偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要求，强化(huà)财(cái)会(huì)监督(dū)。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险(xiǎn)监(jiān)新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式(shì)，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措(cuò)施(shī)改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提(tí)示函(hán)65家次，下(xià)发监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率恶化(huà)或完(wán)善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违(wéi)法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资(zī)产的(de)风险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对(duì)保险机构共(gòng)作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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