金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qī相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术ng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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