金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān比较长的古诗词，比较长的古诗10句)位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工比较长的古诗词，比较长的古诗10句作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平(pín比较长的古诗词，比较长的古诗10句g)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化(huà)学(xué)品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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