金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实风味发酵乳是不是酸奶(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式(sh风味发酵乳是不是酸奶ì)。发(fā)展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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